广州供电局2025年打造财务管理成果、作业成本全过程管控、业财流程梳理和诊断、供用电公司财务业务管理等中介服务项目采购公告

（采购编号：CG2700062002061204）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2025年打造财务管理成果、作业成本全过程管控、业财流程梳理和诊断、供用电公司财务业务管理等中介服务项目，采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：

一、标的1：广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目：按照《关于印发广东电网公司世界一流财务经营管理体系建设2024年实施方案的通知》（广电计财〔2024〕26号）工作要求，省地两级同向发力，打造一批具有广泛影响力和引领力的世界一流标志性项目，由各项目责任单位按照既定完成时间在2025年组织完成验收。广州供电局财务领域在标杆供电局建设进程中形成了一批财务实践成果，部分也得到了国家部委、权威平台、电力行业的认可，为加快推进广州供电局的财务管理成果走向市场、走向全国，达到广泛影响力和引领力的效果，拟聘请中介机构统筹开展成果鉴定、著作申入编、智库申报入库等工作。

二、标的2：广州供电局2025年作业成本全过程管控：为进一步深化标准成本的成果应用，贯彻落实零基预算理念，将以网公司“三个标准化”（成本管控模式标准化、成本管理流程标准化、成本定额标准化）为核心，开展作业成本研究及应用。通过深化“管控策略+标准成本”管控模式应用，以“标准定额+专项支出”方式加强成本管理，完善成本定额标准并强化应用，加强成本管理全流程精益化管理。通过采集历史项目的作业信息，制定作业成本标准，科学测算典型设备维修频次，全面构建“典型资产——典型作业——典型项目”关联关系，实现全价值链成本可控在控，全级次成本穿透式管理。

三、标的3：广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目：随着广东电网有限责任公司广州供电局（以下简称“广州局”）业务规模的逐年扩大，网、省公司对核算模式的调整，广州局会计核算业务量显著增加。同时，为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号）提出的“进一步健全财会监督体系、完善财会监督工作机制、加大重点领域财会监督力度”的重要决策部署，全面承接落实网、省公司关于加强财务监督工作的相关要求，进一步加强会计信息质量治理，规范账务数据的要求，需加大异常账务数据的清理力度，定期开展会计信息质量治理工作，形成中心财务工作质量提升“三个台账”，以问题的有效解决有序推动财务基础工作水平提升。

四、标的4：广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目：为加强公司财务内部管理，规范会计核算、税务管理、报表编制等业务，合理规避公司财务风险，确保公司的可持续发展，有必要聘请有能力和资质的财务中介机构，对供用电公司日常财务工作提供专业服务。

2.2采购范围：

一、标的1：广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目：1.协助完成1项财务管理相关成果权威第三方机构鉴定，主要包括成果材料整理、项目查新、成果软件测试、组织专家团队评审、鉴定机构认证、咨询设计等。权威第三方机构主要包含中国电力企业联合会或同等级机构。

2.协助完成1项财务管理专著申报入编，主要包括配合编制全过程预算、数字化转型、财务BP等可复制可推广的标准化财务管理成果，并校稿、整合、联系对接出版社出版。权威第三方机构主要包含国内知名出版机构。

3.协助完成1项财务管理成果案例入库，主要包括将财务管理成果进行整理申报，争取入选国家级、行业级的案例库。

二、标的2：广州供电局2025年作业成本全过程管控：

1.协助完成开展电网企业作业成本工具及案例分析梳理。

2.协助完成作业成本分析，包括成本动因分析、标准作业梳理、作业成本计算，模型搭建、业务计划梳理，总结提炼相关的测算方法。

3.基于作业成本结果协助开展作业成本的试点应用，编制作业成本应用手册。

三、标的3：广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目：本项目主要工作内容包括：

(1)以风险防控为核心，开展全业务流程梳理和诊断分析，形成风险问题库；

(2)以每个科目为维度，梳理科目可能存在的异常情况，协助编制面向会计人员的质量稽核操作手册；

(3)提供现场驻点服务，每月对业财数据开展规范性检查，形成质量问题台账，协助核查账务，定位问题产生原因，并针对问题提出完善整改建议；

(4)与系统内外单位进行往来对账，对收到的待查款项及时电话、函证开展对账工作，并完成差异分析；协助完成光伏购电数据核对。

四、标的4：广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目：本项目实施开展的主要内容：

（1）日常税务咨询：对供用电公司在经营过程中所发生的一切与税务相关的问题，及时提供准确和全面的税务咨询建议及相关法规政策依据，以及相关问题的税务处理建议。主动及时地向公司提供最新的、与业务相关的税务政策，并对重点条款进行解读和风险提示。

（2）财务数据治理：按照公司财务制度规定，协助公司进行财务数据治理，收集并整理报账资料，为公司经营管理提供相关决策建议。

（3）财务报表编制：根据公司账目进行相关财务报表编制，做到报表内容完整准确，编制及时。

（4）往来账清理工作：核对公司往来账明细，编制往来账明细台账，及时向公司提供往来账情况并协助进行清理工作。

2.3项目实施地点：广州市。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

序号	标的名称	标包名称	预计 采购 金额 （万元）	最高 投标 限价 （万元）	工期/ 服务期	是否特殊包	响应保证金	是否开展网络安全审查
1	标的1：广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目	广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目	46	46	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否
2	标的2：广州供电局2025年作业成本全过程管控	广州供电局2025年作业成本全过程管控	42	42	自合同签订之日起至2025年12月10日	否		否
3	标的3：广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目	广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目	40	40	自合同签订之日起至2025年12月10日	否		否
4	标的4：广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目	广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目	32.96	32.96	自合同签订之日起至2025年12月10日	否		否

 

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	投标人不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。
3	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包
1	不接受联合体投标。	标的1：广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目[广州供电局2025年打造一流财务管理成果项目],标的2：广州供电局2025年作业成本全过程管控[广州供电局2025年作业成本全过程管控]
2	一、       企业资质要求：具备有效的会计师事务所行政登记证书。 二、其他：不接受联合体投标。	标的3：广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目[广州供电局2025年基于质量和效率的业财流程梳理和诊断项目],标的4：广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目[广州市供用电工程有限公司2025年财务业务管理项目]

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