第一章 招标公告

深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标

招标公告

（招标编号：CG0900022002170598）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：深圳供电局有限公司2025年计量终端运行维护、计量器具检定、营销设计监理等项目第二批次服务框架公开招标，共8个标的，预计采购金额9,342.153314万元。

2.2招标范围：标的1：2026年公变用计量终端运行维护服务

招标范围：对深圳供电局范围内低压集抄终端、配变监测计量终端、智能台区终端、三表合一终端、非侵入式负荷辨识终端、智慧能源网关、箱内费控开关等开展运行维护。分3个标包，预计采购金额3789.4160万元。标包1：罗湖、福田、南山、盐田2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1327.707903万元。标包2：宝安、光明、龙华2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1295.960646万元。标包3：龙岗、坪山、大鹏、深汕合作区2026年公变用计量终端运行维护服务，预计采购金额1165.747451万元。

标的2：2026年专变计量自动化终端运行维护服务

招标范围：对2026年专变用户计量自动化终端开展运行维护，分2个标包，预计采购金额1212.370868万元。标包1：宝安、光明、龙华、南山2026年专变计量自动化终端运行维护服务,预计采购金额 697.857624万元。标包2：罗湖、福田、盐田、龙岗、坪山、大鹏、深汕2026年专变计量自动化终端运行维护服务,预计采购金额 514.513244万元。

标的3：2026年厂站计量自动化终端运行维护服务

招标范围：对2026年在运行电厂和变电站内的厂站计量自动化终端开展运行维护， 1 个标包，预计采购金额85.897276万元。

标的4：2026年计量器具检定、分拣、分选等相关辅助工作业务外委服务

招标范围：计量管理所对电能表、互感器、计量自动化终端、表箱等计量装置开展辅助检定，包括辅助检定、试品由实验室室内往返运输、试品拆箱及装箱等；各供电局和计量所对拆回电能表开展分选、分拣、破拆、故障分析等工作。1个标包，预计采购金额 726.25万元。

标的5：2026-2027年营销类工程项目可研设计服务

招标范围：完成深圳供电局2026年至2027年正式下达的计量装置建设/改造、新型负荷管理系统控制回路改造等营销工程项目电力类可研、勘察设计工作。分2个标包，预计采购金额1716.16438万元。

标包1：罗湖、盐田、龙岗、光明、坪山、龙华、大鹏区2026-2027年营销类工程项目可研设计服务预计采购金额916.622984万元。标包2：福田、南山、宝安、深汕区和计量管理所2026-2027年营销类工程项目可研设计服务预计采购金额799.541396万元。

标的6：2026-2027年营销类系统项目可研设计服务

招标范围：完成深圳供电局2026年至2027年通过营销项目下达的营销专业系统、实验室检定/检测等系统类建设、改造、运维项目的可研、勘察设计工作。1个标包，预计采购金额900万元。

标的5-6可研设计捆绑招标，分别签订合同，均按可研批复时间适用合同，未下达或取消的项目不予支付可研及设计费。

标的7：2026-2027年营销类工程项目监理服务

招标范围：对深圳供电局2026年至2027年下达的计量装置建设/改造、新型电力负荷管理系统控制回路改造等营销工程电力类项目全过程实施监理。1个标包，预计采购金额572.05479万元。

标的8：2026-2027年营销类系统项目监理服务

招标范围：对深圳供电局2026年至2027年通过营销项目正式下达的营销专业系统、实验室检定/检测等系统的建设、改造、运维项目全过程实施监理。1 个标包，预计采购金额340万元。

标的7-8项目全过程监理包括勘察设计、施工准备、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理，取消项目不予支付。

标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的1-8以正式下达的新建项目为准，按预估采购金额签订合同，框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

2.3招标项目所在地区：广东省深圳市

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：框架，标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议承诺的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：按预估采购金额签订合同，合同履行期限内，实际采购金额不超过150%。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（3）报价要求：标的1-4有效报价为最高限价及以下，低于最高限价85%的需提供成本分析报告(通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效) 。标的5-8包干率不高于100%。包干率低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效），未按要求提供的被视为非实质性响应招标文件，则按否决投标处理。

（4）承包方式：标的1-4包工部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工；标的5-8包工不包料。

（5）定额取费依据

标的5-8：取费标准按(国能发电力〔2021〕21号)《电网技术改造及检修工程定额和费用计算规定（2020年版）》执行

（6）结算方式：标的1-4：采用总价合同，据实结算，最终开展的工作根据实际发生的工程量而定，结算方式以实际发生工程量*工程量单价计算并按照合同结算条款进行结算。

标的5-6：采用包干率合同，设计费用以批复的施工图预算中对应费用*投标包干率为准。

标的7-8：采用包干率合同，中标价为暂定价并签订总框架合同，对应项目签订合同进行结算。本项目无预付款。监理费结算价款=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×投标包干率。其中根据中电联定额〔2015〕162号《关于落实[国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知]（发改价格[2015]299号）的指导意见》（附件附录D工程监理费计列的指导意见：工程建设监理费用各阶段的参考比例为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶段2%。监理工作具体由各供电局、客户服务中心、计量管理所等单位统筹安排，并根据工作介入时间阶段进行结算。若国家及公司有最新文件要求，则以最新要求执行。

（7）框架招标有效期：标的1-4框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

标的5-8框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过1个月）。

（8）按预估采购金额签订合同，合同履行期限内，实际采购金额不超过150%。

（9）允许依法劳务分包：中标单位可以对所承接的项目全部自行施工，也可以将劳务作业依法进行分包。中标单位将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的承包商，并且应在分包前进行报审，取得建设单位同意方可进行分包。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

备注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，作业范围为110千伏及以下；“四级”自动变更为“三级”；“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”，作业范围为10千伏及以下。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。

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