广州供电局2025年对标研究、改革专题、研究性项目过程监管、实验室资质扩项、供电服务渠道转型研究与实践等服务项目采购公告

（采购编号：CG2700062001986010）

 

1.采购条件

本采购项目广州供电局2025年对标研究、改革专题、研究性项目过程监管、实验室资质扩项、供电服务渠道转型研究与实践等服务项目，采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1，广州供电局2025年对标研究服务项目：为进一步深化的对标管理体系，需要选择具有广泛影响力的国内外一流企业作为学习和比较的对象，系统地学习并借鉴这些一流企业的成功经验和最佳实践，特别是在提高经济效益和管理效率方面的有效做法，深入分析和挖掘核心指标背后的影响因素，找出改进的方向和途径。在现有基础评价体系之上，积极发展国内外对标战略合作关系，滚动更新对标企业指标与管理能力协同分析案例库，旨在为广州供电局提供持续改进和提升的参考依据；内部对标需进一步优化指标与业务能力协同分析模式，通过先进的分析技术和量化手段，精准定位内部管理瓶颈。以往对标工作缺乏内外部联动协同分析的方法与工具，导致对标结论难以应用，对企业经营管理的指导性不强。为确保对标工作顺利开展，平衡理论与实践之间的关系，需外部机构支持持续获取相关资料，协助开展对标研究应用。

标的2，广州供电局2025年改革专题服务项目：一是广州局承接国资委、网省公司改革深化提升行动部署要求，紧密结合广州电网发展实际，制定200余项任务举措，形成改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）工作台账。2025年是改革深化提升行动收官之年，需扎实做好改革台账管理和任务验收，确保改革任务全面高质量满足网省公司验收条件。二是党的二十届三中全会提出一系列重大改革举措，国资委、省市政府、网省公司陆续出台承接方案和配套政策。2025年是全面落实二十届三中全会精神开局之年，需收集改革领域外部政策信息，开展改革相关研究课题信息、材料整理及相关会务工作，全面服务广州局承接落实全会精神。三是广州局创新构建“1+2+N”改革体系，其中以1个三年方案牵总，以南沙综合改革、科创型管制业务改革2个方向为重点，以N个标杆种子为着力点，形成改革标杆种子培育机制。为系统推动特色改革落地，培育更多基层改革创新样板和尖兵，需深入开展调查研究，组织开展相关培训，系统整理材料信息，总结推广广州局改革经验和模式。综上，为确保深化改革工作顺利开展，需外部机构提供必要支持。

标的3，广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目：为加强软课题、管理创新专题、能源经济技术服务、电网规划专题等项目管理，我们需要对项目实施过程开展监督及评价，包括任务是否按计划执行、预算的制定和控制是否符合要求、项目成果是否符合预定质量标准等内容，补全执行短板，完善管理闭环，有效解决管理过程中的难点、痛点问题。因课题数量多（每年约100项），涉及人员广，需中介机构支持。

标的4，2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务：广州供电局电力科学研究院是受中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）认可的检测/校准实验室，认可范围涉及电力科学研究院本部、配网设备质量检测中心、黄石检测基地三个地点，其中配网设备质量检测中心检测认可能力覆盖配网电力变压器、开关类设备、充电桩、电源车4类设备的16个检测项目。根据网公司“十四五”发展规划的要求，广州供电局电力科学研究院需在2024~2025年新增扩项配网线材、自动化终端等16种设备的220个检测项目的资质。为进一步增加扩项检测能力资质，并完善现有的管理体系材料，计划开展以CNAS资质扩项认可中介服务。

标的5：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践：本项目开展广州各营业厅未来发展方向和业务范围研究，运用科技+管理相结合的创新手段，充分解放营业厅窗口人力资源，提升营业厅使用效能，解决目前营业厅面临的挑战。基于广州各营业厅的现状，针对营业厅的痛点问题，从顶层设计、服务模式、服务设备、服务功能、延伸服务等方面提出建议举措。围绕以上举措建议，研究营业厅未来发展方向和业务范围，网省探路，先行先试，提炼可复制可推广的典型做法。

2.2采购范围：标的1，广州供电局2025年对标研究服务项目：落实国务院国资委、网省公司全面建成世界一流企业的相关要求，重点开展以下内容：

1.全面收集整理国资委、南方电网公司、广东电网公司相关工作要求以及国内外权威机构、榜单排名关于一流企业对标评价的最新研究成果，协助研究建立完善适用于评价广州供电局同类型企业的世界一流评价体系（含对标样本选取、指标计算模型及管理能力模型）。

2.协助收集整理对标企业指标数据。①提供国内外知名电力企业2024年度指标数据，以及企业经营区域相关经济数据，国外不少于20家，国内不少于5家。②协助收集整理南方电网2024年度地县供电企业综合标杆一流评价指标数据。③协助建立完善2020年-2024年对标指标数据库，确保数据完整准确便于查询。按要求开展数据分析。

3.协助收集整理领先企业实践案例。①协助完善广州供电局对标案例库，完善对标企业指标表现与实践案例的对应关系，规范每个实践案例的编写要求。②每月滚动更新领先企业实践案例库。要求每月更新实践案例不少于10个，全年覆盖电力行业内领先企业不少于10家、行业外知名企业不少于5家，最佳实践案例与对应指标强相关、丰富详实。

4.协助与领先供电企业开展现场对标交流。①协助开展全局对标交流工作规范管理，包括：收集各专业、各单位对标交流计划，协助整合同类对标需求，收集整理各专业、各单位对标成果等。②协助策划企业部牵头开展的国际、国内对标交流公务安排（审批、交通、食宿等），提前准备交流材料，及时整理调研成果，协助编写调研报告。③协助策划和实施企发部牵头开展对标交流接待工作。

5.协助完成对标报告，报告应做到数据详实、观点明确，能通过数据定量分析，有效挖掘指标背后的管理短板，提出的对标启示和提升建议与指标表现、最佳实践案例强相关，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性，具有较强指导作用。

6.协助开展与对标工作相关的综合文稿等工作，包括但不限于：数据整理分析、报告撰写、PPT制作、文稿翻译、会务组织、印刷等。

7.派遣固定人员作为联系人，驻点支撑企发部开展上述对标相关工作。

工作范围：围绕主要内容开展工作，支持开展对标相关材料编辑整理等工作。

标的2，广州供电局2025年改革专题服务项目：落实国务院国资委、网公司关于全面深化改革的相关要求，重点开展以下内容：

1.协助推进改革深化提升行动，确保改革任务全面高质量满足网省公司验收条件，具体包括：协助开展改革工作台账进度收集、资料整理、通报信息整理等相关工作；按照网省公司验收要求，开展台账规范性审查；配合开展改革汇报材料信息收集、整理等工作。

2.协助局全面落实二十届三中全会关于全面深化改革的要求，收集改革领域外部政策信息，辅助开展改革相关研究课题信息和材料整理工作。协助开展改革案例汇编、材料印刷等相关工作。

3.协助开展改革相关会议、培训等会务工作，协助开展改革调研计划编制、行程安排等工作，协助撰写改革调研报告及部门交办的其他相关工作。

4.为高效推进相关工作，按需安排人员在招标方指定地点办公（广州），协助开展相关工作。

标的3，广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目：项目实施主要开展内容包括：1.对项目开展全过程监督及评价。对软课题、管理创新项目、能源经济技术服务、电网规划专题项目进行全过程监管，形成项目评价报告等文件，督促项目负责部门或单位闭环改进实施质量，每年开展此三类项目100项左右。2.开展项目管理优化完善工作。根据网省公司对软课题、管理创新专题、能源经济技术服务、电网规划专题项目管理工作要求，结合广州局实际情况，调研研究项目主体，提出管理制度的改进优化建议。

标的4，2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务：为提升扩项申请准备工作的工作质量和效率，更好地保障顺利获得相关实验室认可扩项资质，依据CNAS-CL01：2018《检测和校准实验室能力认可准则》及相关应用要求，重点开展以下内容：

1.建立并运行契合研究院实际的实验室能力认可管理体系。

2.协助辅导研究院按扩项计划完成资质扩项，具备并保持相应的检测能力。

3.对相关人员开展相应的指导，提升规范管理，使研究院的管理能力水平与国际实验室接轨，更好地提升实验室管理和技术服务能力。

4.通过CNAS认可扩项现场评审取得资质。

5.研究院取得认可证书后，在证书有效期限内，为应对认可机构的监督评审和复评审，提供线上咨询服务。

6.提供7*24小时技术服务支持，并就疑难问题及时提出解决方案，须在第一时间响应，若远程电话等线上咨询不能解决问题的，须24小时内到达现场解决问题。

7.服务成果：①确保广州供电局电力科学研究院按时提交CNAS实验室认可申报材料，提供CNAS实验室认可申报材料（含附件）纸质版两份，电子版两份（WORD格式和PDF格式各一份）；②持续协助直至广东电网有限责任公司广州供电局电力科学研究院获得CNAS实验室认可证书。

具体的咨询服务内容包括但不限于：体系策划和设计、标准宣贯、协助文件编制和审查、资料准备、体系运行记录合规审核、协助能力验证/测量审核、内审及管理评审、申请流程环节指导、模拟审核演练、协助改善认可机构现场评审提出的不合格项等。

标的5：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践，项目实施内容包括：1.营销终端渠道现状分析及对标研究，通过对标国内外电力营业厅、通信营业厅、银行营业网点等系统内外营业网点的运营模式，全面了解目前营销终端渠道先进的运营管理模式策略，对广州供电局构建全渠道协同的高质量服务体系提供科学参考。

2.营销终端渠道一流用电用能服务品质评价，以构建一流企业为最终目标，结合区域布局理论，为广州供电局全渠道营业厅建立一套系统、全面、科学的一流用电用能服务品质评价体系，围绕服务能力一流、客户感知一流、区位分布一流、应用前景一流等考核维度客观评估营业厅价值，结合前期广州线上线下全渠道营业厅的营销服务现状调研结果进行评价打分，与内外先进营业厅进行横向对比，抓住全渠道营业厅营销服务核心矛盾与痛点，为营业厅的明确转型定位方向、优化区域建设布点提供理论支撑。

3.营销终端渠道高质量服务体系构建，营销终端渠道高质量服务体系是立足于全渠道营销服务资源的合理布点、高效协同、科学运营、优质服务等所构建的，在符合公司营销战略的大前提下，建立科学立体的全域服务网络、敏捷灵活的协同联动机制、优质闭环的运营管理体系。加强全渠道营业厅的科学选址与布点优化、拓展全业务全服务的联动深度、强化与属地客户的情感链接、提升线上线下数字化能力建设，进而以高质量服务全面推动高质量业务发展。

成果交付物：1.全渠道服务问题诊断与对标分析报告；2.营业厅布点规划建议；3.全渠道高质量服务体系规划报告；4.全渠道服务协同优化报告；5.全渠道运营效能评价建议；6.基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践项目总结报告。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

序号	标的名称	标包名称	预计采购金额（万元）	最高投标限价（万元）	工期/服务期	是否特殊包	响应保证金	是否开展网络安全审查
1	标的1：广州供电局2025年对标研究服务项目	广州供电局2025年对标研究服务项目	44.5	44.5	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否
2	标的2：广州供电局2025年改革专题服务项目	广州供电局2025年改革专题服务项目	45	45	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否
3	标的3：广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目	广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目	48	48	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否
4	标的4：2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务	2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务	30	30	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否
5	标的5：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践	基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践	48	48	自合同签订之日起至2025年12月10日	否	/	否

 

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	供应商为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	供应商不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。
3	供应商必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与响应文件保持一致。

 

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	不接受联合体投标。	标的4：2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务[2025年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务],标的5：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践[基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践],标的2：广州供电局2025年改革专题服务项目[广州供电局2025年改革专题服务项目],标的1：广州供电局2025年对标研究服务项目[广州供电局2025年对标研究服务项目],标的3：广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目[广州供电局2025年研究性项目实施过程监督管理服务项目]

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